2017年11月15日 星期三

兩句話講完「一國兩制」


1. 聽講聽日有人大基本法委員會主任李飛同香港一眾學子解釋《基本法》。我覺得唔洗咁花時間。所謂「一國兩制」,根本兩句講得完:站在中國的立場,是一個授權予兩制;站在香港的立場,是兩制容許了一國。所有中港問題,講到尾,就得呢兩句。

2. 對於中國政府來說,香港自古以來是中國的一部分,中國政府是中國的唯一政權,所以他們管香港是一樣應份的事情,不用論證。所謂一國兩制,就是按中華人民共和國《憲法》第31條成立了香港特別行政區。所以,香港所有的權力都來自中央,中央給多少就多少。

3. 對於很多香港人來說,事情當然不一樣。九七問題真的是一個問題來的,香港順利過渡不是必然的事情,本來是可以很不順利的。畢竟,香港人都是因為害怕共產黨而逃離中國大陸的人及其後代,要他們重回共產黨的管治之下本來就很困難。在這個背景下,整個邏輯就要反過來:若果沒有對兩制的追求,香港人從一開始就不能接受政治上的一國。八十年代的香港人有沒有錯判形勢,或對形勢的實際影響力有多大,我們可再作討論。但最起碼我們知道,如果沒有兩制,一國難以談起。之後的《基本法》起草還有特區的成立,都是因為《聯合聲明》的存在所以才存在,事情應該有困有果。(順帶一提,《基本法》的條文有說明《基本法》本身受《聯合聲明》所約束,那些聲稱《聯合聲明》不再重要的說法是冇睇過《基本法》)

4. 就是這兩個觀點之間的差異,做成今天的中港矛盾。香港這邊的觀點,其實不難明白,現代政治學都不會相信任何自有永有的權力,管治的授權總要某種社會構成的過程。中國政府e漠視這一點,之後就是無法解決的對抗了。而對於很多香港人來說,既然沒有兩制,當然就可以同時否定一國,所以才會有港獨的說法。

5. 八十年代的時候,中國政府還覺得要對外開放,要與國際接軌。今天的中國政府,卻反過來認為自己的制度才是全世界最好,中國近年的發展成果證明他們才是天命所歸。香港的困局,是這個轉變的其中一個體現。換言之,這個基本格局不改變,中港關係也難有大變。

6. 對於香港的一眾學子,聽李飛講話,無疑是有點浪費時間,那些觀點不用花這麼多時間解釋。不如花這時間討論一下中港兩地對於人民和政權之間的關係有何理解上差異,更有利於理解《基本法》的實際意義。

2017年11月10日 星期五

西九地底變國家黑客天堂


1. 西九一地兩檢勢在必行,政府講明無論有冇立法會的支持,都會照樣向中央政府提出。現時有關政府方案的法律爭議,很多朋友都回應「我唔去西九咪冇事囉」或者「你返得大陸都預咗啦」,以為可以置身事外。對此,很多法律界的朋友已經提出《基本法》第20條的缺口一打開,下次就乜都得,包括特區主動放棄《基本法》第23條的權利等等。今日我就想同大家討論一個眼前的問題:西九地底行第二套法例,無論你行唔行入去,都係會影響到你同我,因為無線電波是不會在只停留在西九地底的。

2. 首先回一回帶,政府現在建議的是什麼?政府說在「內地口岸區」內:「由內地管轄的事項,適用內地法律,由內地法院行使司法管轄權」,而「由香港特區管轄的事項,適用香港特區法律,由香港特區法院行使司法管轄權」。怎樣劃分內地事項和香港事項呢?政府提出了六項括免,包括履行職務、保險、維修、消防、安全等,視為香港事項。除此之外,一律視為內地事項。

3. 咁就大件事了。中國內地有條法例叫《國家安全法》,依照呢條法例佢做乜都得,包括合法在西九地底通過電子訊號入侵香港人的手提電話。到時無論你響邊,打過電話俾邊個,睇過咩網頁,上載了什麼「閃卡圖片」去雲端,全部一眼睇晒,並且成為日後用來威脅你的方法。

4. 點樣可以做得到?可能的方法有兩個。第一個是以《國家安全法》當中「 及時報告危害國家安全活動的線索」的條款為由,要求港⽅職員提供「內地⼝岸區」內由港方控制的本地電信設施或電腦系統進行搜查,或要求監察香港境內電子通信。例如流動電訊公司在西九地底的發射站,就可以多了一條直線駁返中國內地。大家都見到,《國家安全法》會同政府提的「六項括免」有直接衝突。至於到時邊個話事,大家都估到。

5. 或者你會問,只要流動電訊公司不要在西九地底設置發射站咪得囉?唔好意思,仲有第二招:中國內地當局可以直接在西九地底設立假發射站,模擬香港流動電訊公司的訊號,用無線電波迫你在站外的手提電話和這個假發射站連接上。按照美國網絡人權組織 EFF 的研究,這些假發射站足以套取各種數據,包括信息內容。假發射站又可以發出攻擊,使到你的手提電話在必要時忽然打不到電話。類似招式在有人權法案保障的美國也常常被地方政府濫用,來到西九會變成點,大家都估到。

6. 現在不少朋友北上過關之前,都會習慣關閉數據傳送,甚至直頭帶第二部手提電話過關,就係想保護自己同埋朋友的個人資料。買電子產品,好多朋友都不會買國產的,以免入面有監察裝置。要購物,大家都寧願用「八達窿」不用「支負簿」。以後唔洗煩,因為在香港已經冇私隱的了。我相信會有IT界的朋友指出,政府要勾線其實仲有好多方法,不過香港有《截取通訊及監察條例》,政府亂勾線其實是犯法的。以後有了西九,就可以完全合法咁做呢件理論上在解放軍軍營都不可以做的事了。

7. 中國內地法律何其多,實會有一兩條和政府提出了六項括免以及香港人的價值觀有所矛盾,呢度只係舉一個例子,要講真係有排講。點樣可以解決?成個一地兩檢搬上中國內地的車站做咪得囉。

2017年11月2日 星期四

一帶一路民主交流團


1. 前特首梁振英今日出席2017博鰲青年論壇(香港)的時候,建議每所本地學校可挑選十位學生參加一帶一路體驗團,費用由相關基金會負責,讓青年身體力行,體驗各地文化。我個人就好支持年輕人志在四方,即刻建議下列一帶一路國家供各位參考。

2. 很多一帶一路國家都經歷過從專制獨裁走向民主的過程,特別是八十年代尾九十年代初的一波民主浪潮,當中為什麼有些國家的民主化成功穩固,有些地方卻倒退回獨裁,就好值得借鏡。例如波蘭的民主化故事,可以帶同學去位於格但斯克的歐洲團結中心,現場見證當年波蘭團結工會如何推動民主,諗諗香港的公民社會要點樣發展。同學又可以去捷克布拉格的正版連儂牆,睇睇同港版有乜分別。

3. 來到東歐,就點都唔可以錯過一系列由前蘇聯獨立出來的國家。例如波羅的海三國,獨立後都相對穩定,經濟發展良好,愛沙尼亞更成為新興科技國家,說不定同學可以真係見到下一個 Steve Jobs 。要同學正確認識獨立運動,可以去拉脫維亞里加同埋立陶宛維爾紐斯的 KGB 博物館,見證政治打壓同埋轉型正義。

4. 講到從前蘇聯獨立出來的國家,大家都知道我很強調獨立不是終點,政治博奕是活在強國邊緣不能避免的課題,唔係話你唔理佢就唔存在。對於呢一點,烏克蘭、格魯吉亞,仲有摩爾多瓦的人民,應該感受至深。我建議同學可以去一去烏克蘭基輔的市中心廣場,問一問當地人他們的廣場革命是什麼一回事。

5. 嗱,其實唔洗等,公民教育委員會現在已經有「一帶一路交流資助」,去上述國家的話每名學生每日可以有港幣1000元至1360元資助,好多中學都申請過。我現在承諾,如有任何院校希望就上述主題舉辦「一帶一路民主交流團」,我可以免費提供行程策劃顧問服務,因為我真係好想知道政府會唔會批。

6. 講開前蘇聯,最後順手推介一下,我本書